优化离境退税、扩大入境消费，吸引更多外国人来华购物旅游

4月26日，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》。国务院新闻办27日举行新闻发布会，介绍有关情况。

商务部副部长盛秋平表示，通知主要针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步提升等问题，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等3方面，提出了8条政策举措。

离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。盛秋平说，进一步优化离境退税政策，有利于提高境外旅客在华购物的便利性，提升旅游、消费的获得感、满意度，有利于吸引更多外国人来华购物、旅游，推动更多“老字号”“新国潮”走向世界，实现国内国际市场相互联通、相互促进。

扩商店，让境外旅客有更多好店逛。我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多。通知提出，优化退税商店布局，鼓励各地区在大型商圈、旅游景区、机场、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区。放宽退税商店备案条件，允许设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。

增商品，让境外旅客有更多好物买。目前境外旅客退税购物以国际品牌为主。通知提出，将离境退税起退点从500元下调至200元，降低退税购物门槛，同时让更多客单价较低的特产店、纪念品店等加入退税商店，促进国货销售。指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给。

优服务，让境外旅客办退税更方便。优化退税办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，缩短旅客等待时间；“即买即退”服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可以领取退税款；鼓励具备条件的地区对退税物品封装打码，为海关免拆封验核提供便利。优化代理机构服务，支持代理机构与离境口岸隔离区内的货币兑换点、境外旅客服务中心等合作办理退税业务，支持其开展跨区域运营、跨机构合作，加强与退税商店的协作等。优化退税支付服务，将现金退税限额由1万元上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等方式提供服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。

（人民日报）