为回迁社区治理蹚路子，济南起步区打造理想社区

居民可在社区党群服务中心练习书法、听讲座，孩子可做手工；老人可在日间照料中心享用低价早午晚餐；社区负责人每周在“书记茶摊”“出摊”，与居民谈心了解诉求……这样的暖心社区地处济南新旧动能转换起步区鹊华九里居。“这是起步区首个回迁小区，我们聚力打造理想社区，为起步区回迁社区治理蹚路子、做示范。”4月19日，“黄河新动能·沿黄共未来”讲好新时代黄河故事暨济南新旧动能转换起步区媒体采风行活动走进鹊华理想社区，该社区党委副书记王侃如此表示。

黄河之畔起新城。济南新旧动能转换起步区（以下简称“济南起步区”）是黄河新区、济南新城，获得国务院批复即将满4年。伴随新城建设的是村居拆迁和村民安置。从2023年起，起步区每年有近万人回迁，乡村向城市、村民向市民的转变进程不断加快。为满足群众美好生活新需求和城市化进程新要求，起步区探索推进“理想社区”标准化建设，努力创建共建共治共享的美好家园。

目前，鹊华理想社区一期已回迁1075户近3000名居民，二期三期正在建设中，未来回迁完成，整个社区将容纳4500多户约13000人。作为起步区首个回迁小区，鹊华九里居可谓起步区打造理想社区的鲜活样本。

走进鹊华理想社区党群服务中心，丰富多彩的社区生活场景映入眼帘：有的居民在练习书法，有的居民三五成群下棋……内部两层空间融合了政务服务、儿童乐园、书画教室、“四点半课堂”、创业指导、非遗传承等一系列功能。一楼的积分兑换区，摆放着几沓“理想银行存折”。

王侃介绍，居民回迁后产生了参与社区治理的想法，这些存折里记录的是居民通过参加扶老帮困、文明实践等公益活动获得的积分，可兑换实物、荣誉、场地、服务等奖励。

上述服务可谓该社区治理模式的缩影。面对大量回迁群众的安置保障与基层治理，鹊华理想社区创新服务方式，探索实行社区治理与村务管理“双轨并行”模式，村党组织处理行政事务，社区工作人员为群众开展活动、提供服务，各司其职，相互协作。

王侃介绍，根据不同类型居民需求，鹊华理想社区落地理想邻里、教育、健康、创业、服务、治理六大生活场景。这些理想场景主要在党群服务中心、日间照料中心、综合治理中心、文体活动中心、残疾人康养中心等几个载体内实现。

该社区现有创业、老年人康养、全龄教育等服务板块。托幼企业可为孩子提供舞蹈、美术教育；老年人可以在日间照料中心享受低价的早午餐和健康理疗。“这些活动大部分是免费的，通过社区合伙人的方式可以得到可持续发展。”王侃表示，可持续运营是理想社区发展的内驱动力，为激活社区各类公共资源，他们搭建“社区达人、社区合伙人、社区资产管理公司”三大主体，大幅降低社区运行成本，增强了社区“自我造血”功能。

随着济南起步区建设进程加快，越来越多的居民回迁，圆了安居梦，社区治理也愈加重要。济南起步区管委会相关负责人介绍，以鹊华理想社区为样板，起步区坚持走乡村文明善治之路，将在全域探索推进“理想社区”标准化建设，优化回迁社区治理和服务，引导群众共建环境、共同治理、共享服务。

按照计划，济南起步区将坚持人本化服务，在新建回迁社区统一配建日间照料、托育托管、医疗康养、运动健身、文化休闲等空间设施，保证“邻里、教育、健康、创业、服务、治理”六大场景落地应用，突出“一老一小”关爱，营造社区就业创业良好生态。同时，实施网格精治，推行“群众点单、社区派单、部门接单、党员领单”模式，以建立积分兑换、信用评价体系，搭建议事厅、会客室、“书记茶摊”等载体的形式，引导广大居民积极参与社区治理。