深圳出台全国首批社会生活噪声管理技术规范

深圳商报·读创客户端首席记者 吴蕾

你是否因步行街“来来来，两元一个”无限循环的广告宣传声而烦躁？是否被小区楼顶冷却塔的“嗡嗡声”吵得夜不能寐？是否苦于农贸市场的砍骨剁肉声无法消除？

记者近日从深圳市生态环境局获悉，深圳出台全国首批社会生活噪声管理技术规范，指导噪声排放者实施降噪措施。首批技术规范由深圳市生态环境局提出并归口，由深圳市环境科学研究院牵头编制，其中《社会生活噪声管理技术规范 客货流集中区域》（以下简称“《客货流集中区域》”）和《社会生活噪声管理技术规范 固定设备》（以下简称“《固定设备》”）已于2025年4月1日实施。

《客货流集中区域》从明确主体责任、科学布局、规范营业行为、落实噪声污染防治措施等方面提出管理要求，完善客货流集中区域噪声管理体系；从业态布设、通道设置、附属停车场（点）设置、装卸和垃圾收运区域设置方面提出具体要求，指导客货流集中区域科学进行场地布局；通过明确建设单位、运营单位、商业经营者、顾客的噪声污染防治责任，确保责任主体不缺位，从源头降低噪声影响。

针对客货流集中区域扰民严重的广告宣传、装卸操作行为，《客货流集中区域》提出了限制音响额定功率、合理摆放音响朝向、规定使用时间、进行场地平整、使用低噪工具等行为管控要求，并从设备选型、传播路径降噪、鸣笛提醒、噪声监测等方面提出噪声治理措施，同时提倡运营单位通过共建共治、友好协商解决噪声问题。

冷却塔、风机、空调设备等固定设备大多属于公共服务设施和基础设施，在商业经营场所和营业性文化娱乐场所中必不可少，其安装数量和使用频率呈现指数式增长，导致固定设备噪声投诉时有发生，且由于其功能属性，不能简单粗暴地通过限制其使用时间和功率控制固定设备噪声。为完善固定设备噪声管控链条，《固定设备》针对商场、写字楼、酒店、餐饮店等商业经营场所和营业性文化娱乐场所中的固定设备，从位置布局、选型设计、降噪措施、安装验收和运行维护等5个方面提出管理要求，完善固定设备噪声管控链条。

《固定设备》要求设备安装前进行噪声影响评估，安装时尽量远离敏感建筑物，并充分利用地形条件、声源的指向性和总体布局等措施改善降噪效果。此外，《固定设备》也对设备的安装、验收、日常维护保养等方面提出具体要求，形成全生命周期噪声管控措施。

据了解，接下来，深圳还将不断完善社会生活噪声治理标准体系，细化管理要求，提供针对性降噪指导，为建设宁静城市提供更多示范经验。